江苏各方合力做好“双减”背后的“加减法”:课后服务实现两个100%全覆盖

今年初江苏省人代会上,省人大代表姚芳、高金凤、易杰祥等分别就优化“双减”工作、提升服务水平等提出建议,省人大常委会主任会议将其列为重点处理建议。

今天(8月30日)上午,省人大常委会召开重点处理建议督办会,记者从中了解到,自2021年7月“双减”工作全面实施以来,江苏先后出台了30多份省级层面文件,对作业与考试管理、课后服务、培训机构管理等提出明确要求和规范,校内减负成效明显、校外培训治理有力。

省教育厅厅长葛道凯介绍说,根据北京师范大学中国教育与社会发展研究院的调查,70.4%的学生感受到作业量比上学期减少;87.0%的学生基本能在学校完成书面作业。课后服务实现所有义务教育学校和有需求的学生100%全覆盖。全省学科类校外培训机构大幅压减至228家,压减率达到97.36%,高于全国平均压减率5.3个百分点:“省内有关调查显示,83.93%的家长认为课后服务解决了接送孩子的困难。学科类校外培训机构预收费资金监管实现100%全覆盖,非学科类机构已逐步纳入监管。”

“双减”成效要看学校教育质量提升。易杰祥代表就提高课堂教学水平、提高课后服务质量等提出了系列建议,包括“进一步提高课堂教学水平、发挥家校协同作用”等。记者了解到,为了推动建议转化为“双减”工作的实招,省教育厅会同省发改委、科技厅等部门打出了“组合拳”,如加强学科间作业总量和不同类型作业的统筹,提高作业针对性、有效性;继续推动文化旅游景点、体育运动场馆、科技活动场所免费向中小学生开放;推出优秀家庭教育案例,指导家庭亲子教育等。省科技厅一级巡视员夏冰介绍说,利用科普资源助推“双减”方面,已举办“院士专家进校园”、“科学家精神分享会”等系列品牌活动30余场,累计开发、征集、遴选优质科普课程资源达400小时、超过300GB,供全省中小学免费下载使用。

随着双减政策的实施,素质教育逐渐被大家认可,体育、艺术、科技等兴趣班报名火爆。为了配合做好“双减”政策背后的“加减法”,省文旅厅、体育局、科协等纷纷出台办法,规范市场行为、创造更加优质的资源供给,省体育局副局长吴兵成介绍,对实际已经开展培训的体育类校外培训机构,要求今年6月30日前到所在地体育行政主管部门审批,举办高危险性体育项目的,审核意见书上须注明培训内容,其它按经营高危险性体育项目要求执行:

“各设区市体育局将符合条件的体育类校外培训培训机构全部纳入全国监管平台,促进体育类校外培训机构预收费资金全部纳入监管;在审批和业务咨询指导环节常态化加强体育类校外机构风险隐患排查;引导家长树立科学的教育观、成才观,合理选择体育类校外培训。”

省文旅厅起草完善了相关规范性文件,将使用新版校外培训服务合同、开立培训收费专用账户、运用全国校外教育培训监管与服务综合平台等内容,作为必要条款写入管理办法,南京、苏州、宿迁等已出台细则,进一步明确艺培机构审批程序和相关要求。

省科协将在《青少年科技类课外培训管理规范》的引领下,规范校外培训机构从业人员管理,并建立中小学科技辅导员综合素养提升和专业资格认证体系,征集公益科教资源,服务更多科教企业。

另一方面,“双减”对教师的工作提出了许多新要求。高金凤代表针对提升教师的育人能力、维护教师合法权益方面提出相关建议。省教育厅会同省财政厅也拿出了相关举措,减轻教师负担过重问题。“全面清理规范各类检查、验收与评比活动,建立目录清单制度,减少对教师不必要的干扰。探索将校外非学科类优质教育资源引进校园参与课后服务的路径,合理减轻教师负担。”葛道凯介绍道。

在“帮助分流的教培机构员工就业”问题上,省人社厅表示,在做好失业登记的同时,积极搭建供需平台,开展职业介绍。根据自身条件和求职意向,所在地公共就业人才服务机构主动为有需要的教培机构员工介绍推荐就业岗位,支持他们灵活就业,符合条件的可享受灵活就业人员社会保险补贴等。